Estääkö pankki maksun ulkomaiselle nettikasinolle? Vain jos yhtiö on Poliisihallituksen maksuliikenne-estolistalla, ja lista on tällä hetkellä tyhjä. Kysymys palaa esiin aina, kun estoista puhutaan, ja usein oletetaan, että nettikasinot kielletään tai että kaikki maksut rahapeliyhtiöille katkeavat. Todellisuudessa maksuliikenne-esto on kapea väline: se velvoittaa pankit, maksunvälittäjät ja kryptovarapalvelujen tarjoajat estämään pelaajan maksun vain sellaiselle rahapeliyhtiölle, jonka toiminnan Poliisihallitus on kieltänyt.

Väline kuuluu Poliisin sanoin vanhan lainsäädännön valvontakeinoihin, ja se päättyy 30.6.2027. Uusi rahapelilaki ei tuo sen tilalle uutta estoa, mutta tarvetta aiotaan arvioida myöhemmin. Artikkeli erottaa toisistaan sen, mikä pätee tänään, ja sen, mikä muuttuu 1.7.2027. Tiedot on tarkistettu 29.9.2026, ja lähteet ovat artikkelin lopussa.

Mikä maksuliikenne-esto on?

Maksuliikenne-esto on arpajaislaissa säädetty väline, joka rajoittaa pelaajalta lähtevää rahaliikennettä. Sen perusta on lain 62 l §:ssä, ja pykälän ydin kuuluu näin: ”Maksupalveluntarjoaja ei saa toteuttaa tai käynnistää rahapelaamista koskevaa maksutapahtumaa, jossa maksajana on pelaajana toimiva luonnollinen henkilö ja maksunsaajana 1 momentissa tarkoitettu rahapelien toimeenpanija.” Momentissa tarkoitettu toimeenpanija on rahapeliyhtiö, joka markkinoi rahapelejä lain vastaisesti ja jonka rahapelien toimeenpanon Poliisihallitus on kieltänyt. Osion yleiskatsaus verotuksesta ja maksuista on artikkelissa kasinovoittojen verotus ja maksut nyt ja 1.7.2027 alkaen.

Lain voimaantulosäännöksistä näkyy, milloin väline on tullut käyttöön. Laki 1284/2021 tuli voimaan 1.1.2022, mutta sen 62 l–62 n §:ää sovelletaan vasta 1.1.2023 alkaen. Maksuliikenne-estot ovat siis olleet käytössä vuoden 2023 alusta. Kryptovarapalvelujen tarjoajat tulivat velvoitteen piiriin 30.6.2024 alkaen. Päivämäärät ovat eri asioita.

Velvoite koskee pankkeja, maksunvälittäjiä ja kryptovarapalvelujen tarjoajia. Poliisi toteaa: ”Maksuliikenne-estot koskevat kaikkia maksumuotoja.” Esimerkkeinä se mainitsee tilisiirrot, maksukorttimaksut ja suoraveloituksen. Jos maksupalveluntarjoaja rikkoo velvoitetta, Poliisihallitus voi kieltää myös sen toiminnan enintään 12 kuukaudeksi (62 m §).

Listalle ei pääse jokainen ulkomainen rahapeliyhtiö. Poliisihallituksen linjauksissa 20.4.2023 todetaan: ”Kun kieltopäätös on voimassa, asetetaan kiellon kohteena oleva rahapeliyhteisö estolistalle.” Kieltoa voidaan jatkaa vuodella, jos lainvastainen markkinointi jatkuu. Lista ei siis ole koskaan ollut luettelo kaikista ulkomaisista kasinoista, vaan luettelo yhtiöistä, joille on annettu voimassa oleva kieltopäätös.

Keitä maksuliikenne-estolistalla on nyt?

Poliisihallitus julkaisee listan konekielisessä muodossa CSV-tiedostona sivullaan Maksuliikenne-estot. Tiedoston sarakkeet ovat Name, Registration number, Account number, Merchant id, MCC, Blockchain address, Start date ja End date. Yhtiöt tunnistetaan siis yritys- ja tilitiedoilla, ei verkkotunnuksilla, eikä lista kerro sivustojen osoitteita.

Tiedoston versio 24.10.2025 sisältää vain otsikkorivin ja yhden tyhjän rivin, eli nolla yhtiötä. Tiedosto ladattiin ja tarkistettiin 29.9.2026, ja sen tarkistussumma vastaa Poliisin sivulla ilmoitettua summaa. Poliisi kertoo itse, mitä tyhjä lista tarkoittaa: ”Mikäli nettisivuilta löytyvä lista on tyhjä, rahapeliyhtiöihin kohdistuvia maksuliikenne-estoja ei ole.” Lista pidetään Poliisin mukaan jatkuvasti saatavilla ja ajan tasalla, joten uusin versio kannattaa tarkistaa sivulta aina ennen kuin tekee johtopäätöksiä.

Lista ei ole aina ollut tyhjä. Ensimmäiset maksuliikenne-estot ilmoitettiin 9.12.2022 kahdelle rahapeliyhtiölle, joiden markkinointikielto oli voimassa vähintään 4.5.2023 asti. Helsingin hallinto-oikeus vahvisti yhden yhtiön markkinointikiellon 19.2.2024, ja Poliisihallitus lisäsi yhtiön listalle 29.2.2024. Yhtiöiden nimiä ei mainita tässä, koska lista muuttuu ja ajantasainen tieto on aina Poliisin sivulla.

Lista on julkinen, joten sen voi tarkistaa helposti. CSV-tiedoston nimessä on version päivämäärä, ja Poliisi ilmoittaa sivullaan myös tiedoston tarkistussumman, jonka avulla voi varmistaa, että ladattu tiedosto on sama kuin julkaistu. Jos tiedostossa on rivejä, ne kertovat yhtiön nimen, rekisterinumeron ja tilitiedot sekä eston alkamis- ja päättymispäivän. Rivejä ei ole, kun lista on tyhjä.

Finanssiala arvioi 24.3.2025, että ”estolistalle ei ole juurikaan päätynyt kiellettyä toimintaa harjoittavia yrityksiä”. Arvio sopii yhteen sen kanssa, että lista on nyt tyhjä: väline on koskenut hyvin pientä joukkoa yhtiöitä.

Mitä esto tarkoittaa pelaajalle?

Jos listalla olisi yhtiöitä, esto vaikuttaisi pelaajaan kahdella tavalla. Ensinnäkin se velvoittaa pankkia tai maksunvälittäjää, ei pelaajaa. Poliisi vastaa pelaajan vastuuta koskevaan kysymykseen suoraan: ”Et joudu. Säännökset maksuliikenne-estoista ovat velvoittavia vain maksupalvelun tarjoajille ja virtuaalivaluutan tarjoajille. Pelaaja ei joudu vastuuseen toteutuneista ja estämättä jääneistä maksutapahtumista.” Toiseksi esto koskee vain listalla olevia yhtiöitä, eikä listalla ole tällä hetkellä yhtään yhtiötä.

Kun maksu estetään, se ei mene perille. Poliisin sanoin: ”Maksupalveluntarjoajan tulisi estää maksusi siirtyminen maksuliikenne-estolistalla olevalle rahapeliyhtiölle. Maksusuorituksesi ei siis onnistu.” Poliisihallituksen linjausten mukaan estetyn maksun tulee palautua maksutoimeksiannon tekijälle eli pelaajalle.

Lain sanamuoto koskee pelaajalta lähteviä maksuja: maksajana on pelaajana toimiva luonnollinen henkilö ja maksunsaajana rahapeliyhtiö. Poliisi kuvaa estojen tarkoitusta samoin, eli rajoitetaan pelaajalta lähtevää rahaliikennettä. Pelaajalle tulevista maksuista, kuten kotiutuksista, pykälässä ei säädetä. Tämä on lainkohdan sanamuodon luku, ei lupaus siitä, miten yksittäinen pankki tai yhtiö toimii. Jos kotiutus viivästyy tai jää kokonaan tulematta, kyse on eri asiasta, jota käsittelee artikkeli mitä voit tehdä, jos kasino ei maksa voittoja.

Yksi rajaus on vielä syytä tuntea. Poliisin sivulla todetaan: ”Maksuliikenne-estoja ei sovelleta Ahvenanmaalla asuvaan kuluttajaan.” Käytännössä säännös koskee siis Manner-Suomessa asuvia pelaajia.

Kieltääkö maksuliikenne-esto nettikasinot?

Ei kiellä. Maksuliikenne-esto ei ole verkkosivun esto eikä pelaamisen kielto. Se on maksupalveluntarjoajille asetettu velvoite, joka koskee vain yksittäisiä listalle merkittyjä yhtiöitä. Suomessa ei ole käytössä verkkoliikenteen, esimerkiksi DNS- tai IP-osoitteiden, estoa, eikä uuteen rahapelilakiin ole kirjattu sellaista 1.7.2027 alkaenkaan. Sisäministeriö kirjoittaa uudistusta koskevissa kysymyksissä ja vastauksissa: ”Verkkoliikenteen ja maksutapahtumien estämistä ei tässä vaiheessa esitetty otettavaksi käyttöön.”

Sama ministeriö toteaa: ”Laissa ei myöskään säädetä rahapelijärjestelmän ulkopuolisen pelaamisen kieltämisestä.” Lause kertoo, mitä lakiin on kirjattu. Se ei ole ohje eikä tulkinta siitä, mitä pelaaja saa tehdä, eikä tässä artikkelissa väitetä mitään yksittäisen sivuston asemasta.

Maksuliikenne-esto ei myöskään ole peliesto. Peliesto on pelaajan itse asettama rajoitus, kun taas maksuliikenne-esto perustuu viranomaisen kieltopäätökseen yhtiötä kohtaan. Nämä kaksi asiaa sekoitetaan usein, koska molemmista käytetään sanaa esto.

Tässä artikkelissa maksuliikenne-estolla tarkoitetaan vain arpajaislain 62 l §:n mukaista maksujen estoa. Se ei ole pankin oma päätös kieltäytyä maksusta eikä pelaajan itse asettama maksuraja, vaikka pelaajalle kaikki nämä voivat näyttää samalta: maksu ei mene läpi.

Miksi maksuliikenne-estot päättyvät 30.6.2027?

Poliisi kirjoittaa sivullaan: ”Huomioithan, että rahapelaamisen maksuliikenne-estot kuuluvat vanhan lainsäädännön mukaisiin valvontakeinoihin. Maksuliikenne-estot ovat käytössä kesäkuun 2027 loppuun saakka.” Syy on lainsäädännössä. Laki arpajaislain muuttamisesta (11/2026), annettu 16.1.2026, kumoaa muun muassa arpajaislain 62 a–62 n §:n, ja sen mukaan ”tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2027”. Tässä artikkelissa pidetään kiinni Poliisin ilmoittamasta päivämäärästä, eikä siirtymäsäännöksiä tulkita. Kun päivämäärät laskee yhteen, väline on ollut käytössä vuoden 2023 alusta kesäkuun 2027 loppuun eli noin neljän ja puolen vuoden ajan. Tarkkaa jaksoa, jolloin listalla on ollut yhtiöitä, Poliisi ei sivullaan erittele.

Uusi rahapelilaki ei ota estoa tilalle. Sisäministeriö toteaa, että verkkoliikenteen ja maksutapahtumien estämistä ei tässä vaiheessa esitetty otettavaksi käyttöön, mutta ”rahapelilain voimaantulon jälkeen on tarkoitus seurata uuden rahapelimarkkinan toimintaa ja arvioida tarvetta säätää maksuliikenteen ja verkkoliikenteen estoista”. Uusi este ei siis ole poissuljettu, mutta laissa sitä ei nyt ole. Uuden lain aikataulu ja sisältö on koottu artikkeliin mitä uusi rahapelilaki muuttaa pelaajalle.

Mikä pätee tänään, mikä muuttuu 1.7.2027?

Taulukko erottaa nykytilan ja 1.7.2027 alkavan tilanteen. Lain hyväksyminen, voimaantulo ja ensimmäisten toimilupien myöntäminen ovat kolme eri päivämäärää, ja tässä verrataan vain sitä, mikä on voimassa ennen ja jälkeen 1.7.2027.

AsiaTänään (30.6.2027 asti)1.7.2027 alkaen
Kuka saa järjestää rahapelejä Manner-SuomessaVeikkaus Oy:n yksinoikeusVain yksinoikeustoimiluvan tai rahapelitoimiluvan saanut (rahapelilaki 2 §)
Maksuliikenne-estoArpajaislaissa, lista tyhjä 24.10.2025Kumottu, uutta ei säädetty
Verkkoliikenteen (DNS- tai IP-) estoEi käytössäEi uudessa laissa
ValvontaPoliisihallitusLupa- ja valvontavirasto
Voittojen verotusRiippuu siitä, missä peli on järjestetty (EU/ETA-alue vai muu maa)Ilman Suomen toimilupaa Suomeen tarjotuista peleistä saadut voitot veronalaisia myös EU/ETA-alueelta; aiemmin saatuihin voittoihin sovelletaan vanhoja sääntöjä
PeliestoVeikkauksen omat pelaajan asettamat estotKeskitetty peliestorekisteri, joka ei estä pelaamista järjestelmän ulkopuolella

Taulukko ei kerro, mitä yksittäinen pelaaja saa tehdä, vaan sen, mitä lait ja viranomaiset säätelevät. Verotusrivin yksityiskohdat käsitellään omassa artikkelissaan.

Mitä 1.7.2027 muuttaa pelaajalle?

Maksuliikenne-estojen päättyminen ei muuta sitä, kenellä on lupa järjestää rahapelejä. Rahapelilain 2 §:n mukaan rahapelejä saa toimeenpanna vain yksinoikeustoimiluvan tai rahapelitoimiluvan saanut. Lupa- ja valvontavirasto, joka valvoo rahapelejä 1.7.2027 alkaen, tulee pitämään luetteloa toimiluvanhaltijoista. Toimilupa tarkistetaan viranomaisen luettelosta eikä sivuston alatunnisteesta; lisää aiheesta artikkelissa toimiluvalliset rahapeliyhtiöt Suomessa. Rahapelien ikäraja on rahapelilain 24 §:n mukaan 18 vuotta.

Toinen muutos koskee verotusta. Sisäministeriön mukaan ilman toimilupaa myös toisesta EU/ETA-valtiosta Suomeen tarjotuista rahapeleistä saadut voitot ovat jatkossa veronalaisia, ja ennen lain voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan voimassa olleita säännöksiä. Perusteet ja rajat on käsitelty artikkelissa miksi ETA-kasinoiden verovapaus muuttuu 1.7.2027.

Kolmas asia liittyy pelaajan omiin estotyökaluihin. Keskitetty peliestorekisteri kattaa 1.7.2027 alkaen kaikkien toimiluvanhaltijoiden rahapelit, mutta Peluuri muistuttaa 2.2.2026: ”Peliestorekisteri ei estä pelaamista järjestelmän ulkopuolella.” Rekisteri suojaa siis vain siltä osin kuin peli kuuluu suomalaiseen toimilupajärjestelmään.

Maksuliikenne-estojen päättyminen ei myöskään tarkoita, että markkinoinnin valvonta lakkaisi. Rahapelien lainvastaisesta markkinoinnista voi 1.7.2027 alkaen seurata rahapelirikos, josta säädetään rikoslain 17 luvun 16 a §:ssä.

Mitä tästä kannattaa muistaa?

Ensinnäkin maksuliikenne-esto on kapea väline: se velvoittaa maksupalveluntarjoajia, ei pelaajaa, ja koskee vain yhtiötä, jonka Poliisihallitus on kieltänyt ja merkinnyt estolistalle. Toiseksi Poliisin CSV-tiedoston versiossa 24.10.2025 ei ole yhtään yhtiötä, joten tänään mikään yhtiö ei ole eston kohteena. Väline päättyy 30.6.2027, eikä uusi rahapelilaki tuo sen tilalle uutta estoa, vaikka tarvetta aiotaan arvioida myöhemmin. Se, että esto päättyy, ei kerro mitään yksittäisen sivuston asemasta, ja toimilupa tarkistetaan aina viranomaisen luettelosta.

Jos haluat rajoittaa omia rahapelimaksujasi

Omia rahapelimaksuja voi rajoittaa myös ilman viranomaisen päätöstä. Peluurin mukaan pankit ja maksunvälittäjät tarjoavat rahaliikenteen eston, jolla omat maksut rahapeleihin voi estää, ja laitteille voi asentaa esto-ohjelmia. Asetukset tehdään pankin tai palveluntarjoajan omissa palveluissa. Kyse on vapaaehtoisesta työkalusta, joka toimii pelaajan omalla päätöksellä eikä riipu Poliisihallituksen listasta.

Jos oma tai läheisen pelaaminen huolestuttaa, apua saa maksutta. Peluurin auttava puhelin palvelee numerossa 0800 100 101, ja puhelu on maksuton (Peluuri, kiireellinen apu). Tämä artikkeli ei ole oikeudellista neuvontaa; jos tarvitset tulkintaa omaan tilanteeseesi, tarkista asia viranomaisen omilta sivuilta.

Kysymyksiä maksuliikenne-estoista

Mikä on maksuliikenne-esto?

Maksuliikenne-esto on arpajaislain 62 l §:ään perustuva velvoite: pankki, maksunvälittäjä tai kryptovarapalvelun tarjoaja ei saa toteuttaa pelaajan maksua rahapeliyhtiölle, jonka Poliisihallitus on kieltänyt ja merkinnyt estolistalle. Esto ei koske kaikkia rahapeliyhtiöitä, eikä se ole pelaamisen kielto.

Onko maksuliikenne-estolistalla tällä hetkellä rahapeliyhtiöitä?

Ei ole. Poliisin julkaisema CSV-tiedosto, versio 24.10.2025, sisältää vain otsikkorivin eli nolla yhtiötä, ja se tarkistettiin 29.9.2026. Poliisin mukaan tyhjä lista tarkoittaa, ettei rahapeliyhtiöihin kohdistu maksuliikenne-estoja. Lista päivitetään jatkuvasti, joten uusin versio kannattaa tarkistaa Poliisin sivulta.

Estääkö maksuliikenne-esto voittojen kotiutuksen?

Lain sanamuoto koskee maksuja, joissa maksajana on pelaaja ja maksunsaajana rahapeliyhtiö, eli pelaajalta lähteviä maksuja. Pelaajalle tulevista maksuista pykälässä ei säädetä. Tämä on lainkohdan sanamuodon luku, ei lupaus siitä, miten yksittäinen pankki tai yhtiö käytännössä toimii.

Joudunko vastuuseen, jos maksu estolistalla olevalle yhtiölle menee läpi?

Poliisin mukaan et. Säännökset velvoittavat vain maksupalvelun tarjoajia ja kryptovarapalvelujen tarjoajia, eikä pelaaja joudu vastuuseen toteutuneista tai estämättä jääneistä maksutapahtumista. Estetty maksu palautuu Poliisihallituksen linjausten mukaan maksun tekijälle eli pelaajalle.

Milloin maksuliikenne-estot päättyvät?

Poliisin mukaan maksuliikenne-estot ovat käytössä kesäkuun 2027 loppuun saakka, eli 30.6.2027. Laki 11/2026 kumoaa arpajaislain 62 a–62 n §:n 1.7.2027 alkaen. Poliisi luonnehtii estoja vanhan lainsäädännön mukaisiksi valvontakeinoiksi.

Tuleeko uuden rahapelilain myötä uusia maksuestoja tai sivustoestoja?

Ei tässä vaiheessa. Sisäministeriön mukaan verkkoliikenteen ja maksutapahtumien estämistä ei esitetty otettavaksi käyttöön, mutta rahapelilain voimaantulon jälkeen markkinaa seurataan ja estojen tarvetta arvioidaan. Uusi este ei siis ole poissuljettu, mutta laissa sellaista ei nyt ole.

Koskevatko maksuliikenne-estot Ahvenanmaata?

Poliisin mukaan maksuliikenne-estoja ei sovelleta Ahvenanmaalla asuvaan kuluttajaan. Käytännössä estot koskevat siis Manner-Suomessa asuvia pelaajia. Rajaus on kirjattu Poliisin omalle sivulle, josta sen voi tarkistaa.

Lähteet